Arpajaislaki on hieman harhaanjohtava sana, ja monet luulevatkin sen koskevan vain arpajaisten järjestämistä. Todellisuudessa arpajaislaki kuitenkin sääntelee Suomessa kaikkien rahapelien järjestämistä. Jokaisen kenon ja muiden kasinopelien harrastajan tulee siis tietää perusasiat arpajaislain sisällöstä.
Vuonna 2022 voimaan astunut uudistettu arpajaislakimme ei ole vielä läheskään kaikille pelaajille tuttu. Tilannetta sekoittaa sekin, että keskustelu Suomen rahapelilainsäädännön uudistamisesta jatkuu edelleen.
On siis syytä selvittää, miten arpajaislaki tällä hetkellä vaikuttaa pelaajien elämään. Selvitämme myös, kuinka todennäköiseltä arpajaislain perusteellinen uudistaminen eli lisenssijärjestelmään siirtyminen vaikuttaa.
Kaikki rahapelit kuuluvat arpajaislain piiriin
Rahapelialaa säännellään ja valvotaan Suomessa erittäin tiukasti. Veikkauksella on monopoli rahapelien järjestämiseen ja markkinointiin, ja senkin on noudatettava arpajaislain tiukkoja määräyksiä.
Arpajaislaki koskee kaikkia rahapelejä ja arvontoja, joihin osallistuminen on maksullista:
- Keno ja lotto
- Peliautomaatit
- Pöytä- ja livekasinopelit
- Bingopelit
- Vedonlyönti
- Tavara-arvonnat
Voittojen verotus tapahtuu arpajaislain mukaisesti. Pääsääntönä on, että kaikki Veikkauksen peleistä saadut voitot ovat verovapaita.
Pelaamiseen vaikuttaa arpajaislain lisäksi EU-lainsäädäntö
Tässä vaiheessa on hyvä huomata, ettei Suomen arpajaislaki ole ainoa laki, jolla on vaikutusta kasinopelaajien elämään. EU:n jäsenmaana Suomi noudattaa aina myös kansainvälisiä sopimuksia. Näistä kasinopelaajien kannalta oleellisin on EU:n vapaan liikkuvuuden periaate.
Suomalaispelaajilla on samat oikeudet kuin muillakin EU:n jäsenvaltioiden kansalaisilla, ja siksi saamme harrastaa rahapelejä millä tahansa nettikasinolla.
Voitot ovat verovapaita, mikäli kasinolla on jonkin ETA-maan myöntämä pelilisenssi. Niinpä kaikki Maltan ja Viron lisenssin pelisivustot ovat suomalaisille verovapaita nettikasinoita.
Näin vuoden 2022 arpajaislaki vaikuttaa nettikasinoilla pelaamiseen
Päättäjämme ovat huolissaan siitä, että peleistä saatavat verotulot virtaavat ulkomaille, kun taas peliongelmien hoito jää Suomen tehtäväksi. Siksi uuden arpajaislain tarkoituksena on Veikkauksen monopoliaseman vahvistaminen.
Arpajaislaki kieltää ehdottomasti rahapelien markkinoinnin muilta kuin Veikkaukselta. Markkinointikiellon valvontaa on tehostettu, ja monet suuret kansainväliset peliyhtiöt ovatkin lopettaneet suomalaisille suunnatun markkinoinnin kokonaan.
Markkinoinnin väheneminen onkin yksi uuden arpajaislain näkyvimmistä seurauksista.
Maksublokkien uhka
Vuoden 2023 alusta lähtien kasinot ovat noudattaneet arpajaislakia erityisen tarkasti, sillä sääntörikkomuksista voi olla seurauksena maksublokki.
Tästä maksublokeissa on kyse:
- Lakia rikkonut peliyhtiö joutuu Poliisihallituksen mustalle listalle
- Mustalle listalle päätyneille kasinoille asetetaan maksublokki eli rahansiirtojen esto
- Maksublokki estää talletukset suomalaispankkien tileiltä nettikasinoille
Toistaiseksi maksublokkeja on annettu vain muutamille yrityksille, joiden toiminta on ollut selkeästi lainvastaista. Pelaajan kannalta maksublokeilla ei muutenkaan ole juuri väliä, sillä rahansiirrot voi edelleen hoitaa esimerkiksi verkkolompakon avulla.
Pelaaminen on edelleen laillista myös maksublokin saaneilla kasinoilla, mutta silti pelaajien kannattaa suosia lainkuuliaisia pelisivustoja.
Tähän mennessä Poliisihallituksella on ollut varsin painavat syyt laittaa kasinoita mustalle listalleen, joten on järkevää vältellä kyseisiä pelipaikkoja.
Uusi arpajaislaki on mullistanut Veikkauksen toimintatapoja
Vuoden 2022 arpajaislaki on vaikuttanut suuresti Veikkauksen toimintaan. Lain tavoitteena on pelihaittojen ehkäiseminen ja Veikkauksen monopolin tukeminen.
Ajatuksena on, että kaikkien suomalaisten pitäisi pelata vain Veikkauksen pelejä, jotta pelaamista pystytään valvomaan ja tarvittaessa rajoittamaan.
Arpajaislaki toi tullessaan nämä konkreettiset muutokset:
- Pakollinen tunnistautuminen kaikkiin peleihin
- Entistä tehokkaammat peliestot ja muut ongelmapelaamisen torjuntakeinot käyttöön
- Myös Veikkauksen markkinointia rajoitetaan
- Peliautomaatteja saa sijoittaa vain sellaisille paikoille, joita pystytään valvomaan
Näistä muutoksista pelaajien arkeen vaikuttaa eniten pakollinen tunnistautuminen. Kenokupongin ostaminen ei enää onnistu ilman Veikkaus-korttia tai henkilöllisyystodistusta. Muitakin pelejä voi pelata vain tunnistautuneena, ja raaputusarpojen osalta muutos tulee voimaan vuonna 2024.
Veikkauksen monopoli aiotaan purkaa
Kun vuoden 2022 arpajaislakia laadittiin, päättäjämme eivät vielä nähneet vaihtoehtoja Veikkauksen monopolille. Kaikki ovat kuitenkin tietoisia siitä, että Veikkauksen monopoliasema on murtunut.
Jo noin puolet suomalaisten pelaamista rahapeleistä pelataan ulkomaisilla nettikasinoilla. Pelihaitat lisääntyvät uhkaavaa vauhtia, ja tietysti myös verotulojen menetys on valtion kannalta harmillinen asia.
Siksi sisäministeriön asettama työryhmä sai tehtäväkseen selvittää, voisiko Suomi ottaa käyttöön oman pelilisenssin. Lisenssijärjestelmään siirtyminen tarkoittaisi sitä, että kaikki ulkomaiset peliyhtiöt saisivat markkinoida palveluitaan suomalaisille. Peliriippuvuutta ehkäistäisiin ennen kaikkea vastuullisen pelaamisen työkaluilla.
Suomen omaa pelilisenssiä odotetaan jo innolla
On hyvin todennäköistä, että Suomi siirtyy lisenssijärjestelmään jo lähivuosina. Enemmistö kansanedustajista kannattaa uudistusta, ja myös Veikkaus uskoo pärjäävänsä paremmin sitten, kun kaikki peliyhtiöt noudattavat samoja sääntöjä.
Ulkomaisille yrityksille Suomen rahapelimarkkinan avautuminen olisi luonnollisesti hyvä asia, ja pelaajille muutos tarkoittaisi laadukkaiden pelipaikkojen lisääntymistä. Myös veikkausvaroin tuetut toimijat, kuten urheilujärjestöt, suhtautuvat uudistukseen varovaisen optimistisesti.
Yhteenveto
Arpajaislaki liittyy kenon ja muiden kasinopelien pelaamiseen paljonkin, sillä pelivoittojen verotus perustuu arpajaislakiin. Ei ole väliä, mitä peliä pelaat, sillä arpajaislaki koskee kaikkia mahdollisia rahapelejä.
Viime vuosina yhä useammat suomalaiset ovat siirtyneet pelaamaan ulkomaisille pelisivustoille. Vuoden 2022 arpajaislaki yrittää hillitä tätä ja vahvistaa Veikkauksen monopolia. Laki sisältää myös vaatimuksen pakollisesta tunnistautumisesta.
Arpajaislain tarkoituksena on pelihaittojen torjunta, mutta maksublokit ja kasinomainonnan estäminen ovat jo nyt osoittautuneet riittämättömiksi keinoiksi.
Siksi arpajaislakia tullaan lähivuosina muuttamaan radikaalisti. Mitä todennäköisimmin Veikkauksen monopoli puretaan ja Suomi siirtyy lisenssijärjestelmään.
